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包干

包干

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包干

包干(拼音:bāo gān,也作"包干儿"),汉语词语,指保证全部完成一定范围的工作,繁体写作"包乾",其使用最早见于解放战争时期《人民日报》 。该词在应用场景上涵盖差旅费用、医疗费用等日常领域,按计价方式可分为单价包干与总价包干,并与"承包"形成区别:包干关系中发包方占据主导地位,约定利益交付采取定额制,执行不受实际盈亏影响 。该制度在20世纪后期扩展至农村土地改革,1978年安徽小岗村率先实行"包干到户",推动土地所有权与使用权分离 。21世纪后,包干制在科研经费管理领域深化应用,如北京市自2019年起开展自然科学基金项目经费包干试点,通过简化预算编制、取消直接与间接经费区分等措施提升科研自主权 。教育领域亦有实践案例,成都市武侯区在学校管理中推行"经费包干",以生均经费打包拨付实现自主调配 。

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