混合所有制企业

混合所有制企业

混合所有制企业是指由公有资本（国有资本和集体资本）与非公有制资本（民营资本和外国资本）共同参股组建而成的新型企业形式，伴随改革开放进程及现代企业制度的确立而出现，本质是不同所有制资本通过股份制实现联合经营。 其外文名称为Mixed ownership enterprises，主要类型包括公有制与私有制联合、公有制与个人所有制联合及公有制内部国有企业与集体企业联合等形式。

我国混合所有制经济经历多阶段发展：1978-2007年通过国企改革确立股份制地位，2008年起进入深化阶段，如冰山集团实施股权多元化改革形成有效治理结构。 2013年国有企业公司制股份制改革覆盖超90%，中央企业资产52%来自上市公司。 2020年《国企改革三年行动方案》提出“完善治理、强化激励”要求，国务院国资委设立2000亿元混改基金推动核心领域改革。 例如，2026年，广东省茂名市电白区在区属国企改革中，计划通过合作与并购组建一批混合所有制企业。 2026年7月，中共中央、国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》，明确提出要“加强对混合所有制企业党建工作的分类指导”。 泰兴市出台《泰兴市混合所有制企业管理实施细则》，从制度层面对混合所有制企业国有股东履职、投资管理、经营监督、退出机制等关键环节作出系统性规范。 该企业形式通过股东会、董事会等治理机制实现市场化运作，并建立党建制度强化政治优势。

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